【摘要】计划生育是我国一项长期的基本国策，而农村流动人口计生管理工作是计划生育工作的重要组成部分，也是目前计划生育工作的难点和突破口。中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中也曾明确指出：“人口和计划生育工作的重点、难点在农村。”由此可见，在新形势下更应当注重加强农村流动人口计划生育的管理。

    【关键词】新形势；农村；流动人口；计划生育；管理策略

    随着国家经济大潮的发展，各项事业都在瞬息万变。比如新的形势给国家流动人口与计划生育管理带来严峻挑战，如何落实科学发展观，坚持以人为本，强化农村流动人口计生管理与服务，实现人口有序流动，笔者结合多年在乡镇工作的一线经验，谈谈如何应对新形势下面临流动人口多的问题，开展好农村流动人口的计划生育管理工作。

    1新形势下农村流动人口的变化及存在的问题

    农民工外出务工，由于生活环境和劳动项目的改变，尤其在经历城市社会生活、生育文明的熏陶和洗礼后，其商品意识、法律意识、市场意识和竞争意识得到培育，提高了农村劳动力的各种素质和技术储备，为新农村建设积蓄了后劲；同时，少生优生、优育优教的意识会逐步强化，并转变为自觉的生育行为。

    随着外出人口的大量转移，也造成农村劳动力整体素质下降，影响了农村社会公益事业的发展 ......